行政法主体和行政行为主体

　　行政法主体，即行政法律关系(指狭义的行政法律关系，广义的行政法律关系含行政关系与监督行政关系)主体，亦称行政法律关系当事人，指在行政法律关系中权利与义务的享有者和承担者，包括行政主体和行政相对人。　　行政主体，是指享有行政权力，能以自己的名义行使行政权，作出影响行政相对人权利义务的行政行为，并能独立承担由此产生的相...

发布于：2021-05-31

行政机关职能

　　行政机关，是指依宪法和有关组织法的规定设置的，行使国家行政职权，负责对国家各项行政事务进行组织、管理、监督和指挥的国家机关。其含义是行政机关是国家机关、行政机关是行使国家行政职能的国家机关、行政机关是依宪法或行政组织法的规定而设置的。　　根据行政机关职权管辖的范围，行政机关的有中央行政机关与地主行政机关...

发布于：2021-05-31

行政主体资格

　　行政主体的含义　　行政主体，是指享有行政权，能以自己的名义行使国家行政职权并能独立承担因此产生的相应法律责任的组织。划分的标准是：1、权，即独立的拥有并行使行政权力;2、名，能够以自己的名义对外采取行政行为;3、责，承担由其采取的行政活动而产生的法律责任。但是，不独立承担责任并不意味着没有责任主体。　　行政主体资...

发布于：2021-05-31

行政处罚的实施主体应具备哪些条件？

　　享有行政处罚权、能够实施行政处罚的机关应具备以下条件：　　1、必须是行政机关;　　2、必须具有外部管理职能;　　3、必须取得特定的行政处罚权;　　4、必须在法定的职权范围内实施。　　可以成为行政处罚实施主体的有：　　(一)行政行政机关　　国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行...

发布于：2021-05-31

行政主体的职权与职责

关于行政主体的职权与职责，人们常从不同的角度加以归纳。一般认为行政主体的职权可分为抽象的权力和具体的权力。前者如制定规章和一般规范性文件；后者如对具体的人或事做出处理。另外，行政主体具有优越的地位，享有行政优益权。同时，行政主体的职权与职责具有统一性。行政主体有义务合法公正地行使职权；否则，将承担不利的法律后果。...

发布于：2021-05-30

行政主体的范围

按照行政主体的界定，行政主体整体可分为行政机关和法律法规授权的组织两部分。具体包括以下10类：(1)国务院；(2)国务院的组成部门；(3)国务院直属机构；(4)经法律法规授权的国务院办事机构；(5)国务院管理的国家局；(6)地方各级人民政府；(7)地方各级人民政府的职能部门；(8)经法律法规授权的派出机关(DetachedAdministrativeAuthorities)和...

发布于：2021-05-30

行政主体理论的形成

行政主体理论是一舶来品。最早使用行政主体概念，始于1989年出版的一些行政法学论著。20世纪90年代以后，绝大多数行政法教科书都采用了行政主体概念，并用较大篇幅阐述行政主体的定义、种类及资格要件等，形成了独特的行政主体理论。关于行政主体理论在我国出现的原因，主要有以下三个方面：(1)行政法学界研究行政组织角度的变化。自20...

发布于：2021-05-30

行政主体与相关概念的区别

对行政主体的正确认定具有直接的行政意义和诉讼意义，而弄清行政主体与相关主体的区别，将有助于我们辨别、认定和理解行政主体。(1)行政主体与行政法主体。二者虽然只有一字之差，但无法等同。行政法主体系指受行政法调整和支配的有关组织和个人。行政主体是行政法主体的一部分，即行政主体必定是行政法主体，但行政法主体未必就是行...

发布于：2021-05-30

行政主体与国家公务员的区别

　　在国家、行政机关和公务员三者之间，存在着两种关系：一是国家与行政机关之间的关系，即国家是抽象的政治实体，它通过所设立的各种具体国家机关表现出来，没有具体的国家机关也就没有国家；二是行政机关与公务员之间的职务委托关系。基于以上关系，行政主体与公务员的区别主要表现为：　　1?公务员是受国家的委托，依法执行行政职务的人员...

发布于：2021-05-30

行政主体概述

行政组织法是行政法的基本制度,内容包括行政组织和公务员这两个方面.行政主体,是指依法拥有行政职权,能以自己的名义行使行政职权,并能独立地承担因此而产生的相应法律责任的国家机关和社会组织.可以将行政主体划分为行政机关,被授权组织和公务组织.1.在行政机关范畴中享有行政主体资格的有:国务院,国务院的组成部门,国务院...

发布于：2021-05-30

行政主体的资格及确认

(1)一般认为，作为行政主体必须具备一定的法律资格要件和组织要件。法律资格要件有三项：第一，行政主体必须是依法享有行政职权的组织；第二，行政主体必须是能以自己的名义实施行政活动的组织；第三，行政主体必须是能够独立承担行政责任的组织。关于行政主体的组织要件说法不一，有的认为需要经过正式的批准成立手续，也有的认为行政主体必...

发布于：2021-05-30

中国行政主体理论的缺陷分析

我国现有的行政主体理论虽对大陆行政法学和行政诉讼制度产生了卓有成效的影响，但是通过对中国行政主体制度的阐释以及中外之比较，不少学者指出了传统理论的不少不足之处。概括其中内容，可以得出以下结论；(一)行政主体理论内在的逻辑矛盾第一，“行政主体”这一概念有许多模糊的地方。到底哪一级行政组织、何时能成为行政主体值得研...

发布于：2021-05-30

行政主体理论的中外比较

我国近百年来一直在不断地借鉴、移植西方的法律制度，行政法律制度也不例外。20世纪80年代以来，我国逐步建立的行政诉讼制度、行政复议制度、国家赔偿制度以及公务员制度等都不是我国的发明创造，而是在借鉴西方经验基础上建立的。因此，我们对行政主体制度的论述也应进行相应的中外之比较，并进而得出结论。(一)西方国家行政主体制度...

发布于：2021-05-30

行政主体概念

　　(一)行政主体的内涵及性质行政主体是行政法学理论对实施行政管理活动的行政机关、法律规范授权组织的归纳与概括而形成的，是指享有行政权、能以自己的名义实施行政行为、并能独立承担该行政行为所产生的法律效果的社会组织。　　行政主体不单纯是一个理论概念，而且也是一个法律概念。虽然至今法律规范中尚无这一直接专用语...

发布于：2021-03-20

行政主体的地位

　　行政主体的地位可以表现在各个方面，但在这里限指法律地位。行政主体的法律地位，是指行政主体在国家行政管理中权利、义务的综合体现。而权利和义务是法律关系的内容，法律关系以外的权利和义务是不存在的。　　基于行政主体与国家之间的法律关系，行政主体与相对人形成了行政法律关系。在这对关系中，行政主体代表国家行使行政职...

发布于：2021-03-20

行政机关和行政主体的区别

　　主体是一定关系的参加者，行政主体是行政关系的参加者，是行政关系中行使行政管理权力的一方。多数情况下，行政关系中的行政主体是由行政机关担当，但行政主体不能简单地等同于行政机关，行政机关是生活中用语，行政主体则是一个法学上的概念。其区别在于：　　（1)行政主体是行政组织在行政关系中的一种地位，只有在行政机关参加进一种行...

发布于：2021-03-20