马上就评｜打击APP霸王条款，亟待法律“利剑出鞘”
齐鲁晚报·齐鲁壹点评论员 孔雨童
6日，深圳市公布了《深圳经济特区数据条例》，引发广泛反响。这一将于明年1月1日起实施的《条例》明确指出，将坚持个人信息保护与促进数字经济发展并重，对市民深恶痛绝的APP“不全面授权就不让用”、大数据“杀熟”、个人信息收集、强制个性化广告推荐等问题说“不”，并给予重罚。
这条消息下，网友齐刷刷发出的“建议推广全国”的评论，其实相当能说明问题——大众苦于众多APP的“霸王条款”久矣。如今使用手机，别管什么性质的APP，“地理位置、通讯录、相册、短信、摄像、录音”等被强制“授权”几乎是普遍现象，否则就“不能使用”。有网友自嘲式留言“我上个做菜软件，还要读取通讯录，怎么做不好菜还要给我妈打电话？”而这些对用户一连串“隐私”的读取之后，还跟着一连串新的“信息骚扰”。最常见的就是，当你上网搜索个什么，甚至跟朋友电话时谈到某件商品，再打开相关APP，相关的广告就直接推送到眼前，更有甚者，能直接接到线下的推广电话。
任何一个国家的文明社会，隐私权都是公民的基本权利。然而，近年来，众多互联网企业“野蛮生长”之下，却让这一基本权利在现代人几乎离不开的手机上几无立锥之地。从某种意义上说，今天“官宣”的《深圳经济特区数据条例》在法律层面有效的弥补了这一“空缺”并撑开了“保护伞”，在这部据称是“国内数据领域首部基础性、综合性立法”的法律中，我们看到了诸多让人“欣慰”的点：比如处理个人信息必须在充分告知并得到同意的前提下，且应当提供“撤回同意”的途经；比如不得以自然人不同意处理其个人数据为由，拒绝向其提供相关核心功能或者服务；除此之外，还规定了用户“有权拒绝被画像和推荐”“人脸识别不能强制使用”，而大数据杀熟，按照《条例》最高可罚款5000万元。
其实在深圳《条例》之前，国家和地方为解决手机APP侵权这一“痛点”，也一直也在推进一些相关的法律法规“成型”，2020年12月01日网信办就发布了《常见类型移动互联网应用程序(App)必要个人信息范围》（征求意见稿）；2021年4月26日《移动互联网应用程序个人信息保护管理暂行规定》（征求意见稿）也随之发布。在地方，今年5月末，上海也召开了数据立法研讨会，对《上海市数据条例（暂定名）》展开探讨；此前，天津、贵州、安徽等地的政府大数据或公共数据相关立法先后发布，黑龙江、北京等地也处于征求意见或启动立法阶段。
我们期待着这些法律法规能尽早完善并落地，给公众对自身隐私保护以真正法律意义上的“庇护”，同时也希望类似法律法规的出台在今后能尽量跟得上社会需求。目前，我国互联网用户量已达9亿，应用程序数量数百万个，诸多“霸王行径”确已成为真实的社会问题。借用一位网友的话说，“在各类APP包围下，我的信息已经基本上被收集干净了”。
这柄法律的“利剑”，请尽快“出鞘”。
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