治理“分心驾驶”，织密法律栅栏很有必要
正在征求意见的道路交通安全法修订建议稿提出,驾驶机动车时,有拨打或者接听手持电话、阅读或者发送信息以及其他妨碍安全驾驶行为,造成交通事故或者其他严重后果的,由公安机关交通管理部门处五百元以上二千元以下罚款,可以并处暂扣三个月机动车驾驶证。北京市律师协会交通管理与运输法律专业委员会秘书长黄海波常年关注驾驶“低头族”的问题,认为严重程度堪比酒驾,理应严惩,可以考虑入刑。(4月13日《法治日报》)
中国司法大数据研究院2018年的一项分析报告显示,交通事故发生的三大原因为:无证驾驶、酒后驾驶和驾驶中使用手机；诉讼至法院的交通事故中,超过一成案件原因为开车玩手机。
这样的结果说明,“分心驾驶”显现出与无证驾驶、酒后驾驶同等甚至更大的安全危害。因为车辆驾驶是一个完整、连贯的过程,驾驶中接听手机甚至低头玩弄手机、查看信息等行为会分散驾驶人注意力,出现分心驾驶现象,导致司机反应时间延长,易产生误判、误操作,甚至出现较长时间的盲驾,让车辆处于事实失控的状态。
与无证驾驶、酒后驾驶相比,目前仅仅只是扣2分、罚款200元的处罚,震慑作用有限,并且目前对“分心驾驶”执法管理难度比较大,一方面是行为发生不是连贯性的,也就是说在驾驶过程断续性、频繁性地使用手机,如遇红绿灯玩微信；另一方面是取证难,执法手段比较有限,执法成本畸高,也一定程度导致法规约束力偏软。
因此,惩治“分心驾驶”,一方面需要提高行为违法的成本,另一方面也需要提高执法的可操作性。此次交通安全法修订建议稿,在针对“分心驾驶”原有行为违法责任的基础上,又增加了违法后果的成本设计,“五百元以上二千元以下罚款”“暂扣三个月机动车驾驶证”,无疑要严厉得多,操作性也更强。因为处理交通纠纷、交通事故,是执法介入最多的方式,会大大提高“分心驾驶”被处罚的几率,对“分心驾驶”形成更大的震慑。
惩治“分心驾驶”除了需要提高行政违法的成本之外,引入刑罚,织密法律栅栏也很有必要,但是否比照酒驾入刑还需谨慎。客观而言,“分心驾驶”与酒驾的危害程度、故意程度都有一定的区别,而且酒驾入刑后,酒驾犯罪迅速攀上刑事犯罪的榜首,还有刑罚过重的争议,因此不宜简单仿效。
推动“分心驾驶”入刑,应当遵循必要、例外的原则,避免泛化,通过细化拓展“交通肇事罪”“危险驾驶罪”的设计,将一些“分心驾驶”的情形纳入适用范畴,指导司法实践应用,如“分心驾驶”发生重大事故致人伤亡的,构成“交通肇事罪”,依法追究刑责；又如一些特殊的车辆驾驶如客车、特种车,特定的道路如高速,有“分心驾驶”行为及后果,适用“危险驾驶罪”。
来源：南方都市报
网站声明：本文“治理“分心驾驶”，织密法律栅栏很有必要”资源信息来自互联网，以学习交流为目的，整合法律法规、政府官网及互联网相关知识，不拥有所有权，不承担相关法律责任。如果发现有涉嫌抄袭的内容，请联系我们，并提交问题、链接及权属信息，一经查实，本站将立刻删除涉嫌侵权内容。
相关阅读
-
什么人可以获得共和国勋章？被授予共和国勋章享受什么待遇详细阅读
近日，为了隆重表彰在抗击新冠肺炎疫情斗争中作出杰出贡献的功勋模范人物。根据第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议的决定，授予被钟南山共和国勋章。在他之前，8人获颁这一最高荣誉勋章。他们都为国家作出了重大的贡献，是人民的脊梁，民族的英雄，那么什么人可以获得共和国勋章?被授予共和国勋章享受哪些待遇的?下面由...
-
2021治安处罚会留案底吗？治安处罚会影响政审吗？详细阅读
大家都听说过政审，那么什么是政审，政审的作用是什么，治安处罚会不会影响政审。小编今天就带大家来看一下治安处罚会影响政审吗这个问题及其后续问题。关于这些问题，普法知识网小编为你整理以下内容，希望对你有帮助。 违反治安管理的行为有哪些? 这涉及到社会生活的各个领域，包括： 1、扰乱公共秩序的行为。如扰乱机关、团体...
-
2022年为了2万元起诉值得吗?起诉能要回来吗?详细阅读
虽然向法院起诉是有效解决债务问题的方式之一，但是向法院起诉同样是需要支付费用的。有些人会认为不值得去起诉，那么为了2万元起诉值得吗?起诉能要回来吗?法院几天受理呢?针对这些疑问，法律知识网小编整理了相关法律知识内容，希望有所帮助。为了2万元起诉值得吗 为了2万元向法院起诉是值得的!诉讼标的额2万元，案件受理费算...
-
非法狩猎野猪构成什么犯罪？详细阅读
河南南阳，因野猪糟蹋庄稼，导致农田麦子损失30多亩，100多亩玉米也被吃了70多亩，庄稼绝收。农民夫妻为保护庄稼三个月内猎杀8只野猪被判刑。那么野猪也属于保护动物吗？猎杀野猪会构成什么犯罪呢？ 按照规定，野猪虽然不是重点保护野生动物，但被列入《国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录》，属于国家三...
-
2022国家法定产假是多少天？产假工资发放标准2022详细阅读
什么是产假产假，是指职业女性根据法律规定享有的休假权利，从产前到产后，一般有98天。普法知识网小编为您整理相关知识，希望能对您有所帮助。 2022国家法定产假是多少天? 国家法定产假是98天。 《女职工劳动保护特别规定》第七条规定，女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天;难产的，增加产假15天;生育多胞胎的，每多生...
-
惩治高铁霸座行为就应拿出法律这把“利剑”详细阅读
近日，在连云港赣榆开往温州南的G7585次列车上，男子颜某为方便自己下车执意坐在靠过道的座位上，列车工作人员进行劝导，颜某拒不配合，并用手机公放哀乐。乘警口头警告无效后，将颜某强制带离车厢。最终，颜某因霸座行为扰乱列车秩序且情节严重被铁路警方处以行政拘留6日的处罚。（来源：央视网） 霸座不文明不说，更有可能触犯法律。此次...
-
换驾驶证需要准备什么资料？2022更换驾驶证去哪里办理？详细阅读
驾驶证需要换证的。换证需要准备照片跟体检合格证明。下面跟法律知识网小编一起去看看吧换驾驶证需要准备什么资料以及更换驾驶证需要多久。换驾驶证需要准备什么资料? 1、准备2张一寸照片，体检合格证明，其中的一张照片贴在体检表的右上方，另一张留着换新证用。 2、携带身份证、驾驶证，到办证大厅，填写换证申请表，然后把...
-
2022深圳婚假法定多少天?深圳婚假是领证多久后有效?详细阅读
按照法定年龄结婚的男女，可依法享受婚假待遇。不同城市的婚假规定可能不一样，今天法律知识网小编整理了2022深圳婚假法定多少天?深圳婚假是领证多久后有效的法律知识内容，欢迎往下阅读了解，希望有所帮助。...
-
拖欠工资举报电话是多少？公司拖欠工资到哪里投诉？详细阅读
很多企业都经常会出现拖欠工资的情况，很多人由于不了解这方面的知识都只有放弃索赔。那么，当我们遇到这种情况的时候应该拨打什么电话进行举报呢?应该去哪里投诉呢?法律关于公司拖欠工自的规定又有哪些呢?下面，普法知识网小编将针对上述问题做出详细解答，希望能够解开大家的疑惑。 拖欠工资举报电话是多少? 对于拖欠工资的...
-
郑州律师事务所排行榜 郑州10大律师事务所排行一览详细阅读
郑州十大律师事务所排名，参考12348河南法网所提供的410所郑州的律师事务所信息，并且根据律所的规模与律所的律师数量，选出了以下郑州十大律师事务所。此排名不分先后，仅供社会各界参考。 郑州10大律师事务所排行一览 1、金博大律师事务所 金博大律师事务所成立于1997年6月8日，隶属于河南省司法厅。在郑州、北京、上海和...