极目锐评｜以法律之名，将“浪费可耻”刻在心坎上
极目新闻评论员 屈旌
历经二次审议，十三届全国人大常委会第二十八次会议4月29日表决通过了反食品浪费法，自公布之日起施行。这意味着，厉行节约、反对浪费不再仅仅是倡导和号召，已经成为生效的法律条文。（据4月29日新华网）
谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。小孩子都会念的诗句，却总有人不记得，不明白，不理会。所以，餐饮浪费现象才会长期存在，而且日益严重。据统计，每年仅城市餐饮食物浪费就大致在340—360亿斤，这还不包括居民家庭饮食中的食物浪费，何其惊人，何其痛心。无所节制的餐饮浪费，威胁到了国家粮食安全，有悖于中华民族传统美德，在社会上形成了大吃大喝，奢靡无度的不良风气，已经到了不管不行，必须遏制的地步。
立法制止餐饮浪费，从呼吁到推进，从草案到施行，经历了近一年的时间，于立法而言，算是紧锣密鼓。这一方面是因为，餐饮浪费的问题说了多年，有成效，但不够明显，容易反复，另一方面，也由于之前的法律法规，对于制止餐饮浪费而言，过于分散，操作性不足，权威性不够，实际执行效果也不佳。所以，专项立法不但势在必行，而且承载了相当高的期待，大家都希望，法治真正成为解决食物浪费、树立节约新风的重要方式，并且能够为全社会确立餐饮消费的基本行为准则。
当反食品浪费法还是“草案”的时候，其中的部分规定曾经引发争议，尤其是“餐厅可以对造成明显浪费的消费者收取处理厨余垃圾的相应费用”，引起了热烈讨论：明显浪费的标准是什么，收费的标准又是什么，如果餐厅做菜太难吃导致吃不完怎么办？如果是因为餐厅菜品分量没有明确标注导致点多了又怎么办？一石激起千层浪，也可见人们的关注和担忧。
而从已颁布的法律条文来看，此条规定依然保留的同时，也对餐饮服务经营者提出了更为明晰具体的要求，比如要按照标准规范制作食品，明示分量数量，尽到提醒义务，引导消费者按需适量点餐，也可以对“光盘行动”参与者进行奖励等等。总体而言，反食品浪费法明晰了各方的权利义务，也兼顾了各方的利益诉求，明确了监管对象，体现了主体责任，倡导厉行节约，制止餐饮浪费的立法精神，更有利于建立长效机制，
而公务活动用餐不得超过规定标准；食品生产经营者严重浪费，最高罚5万；制作发布传播暴饮暴食视频节目，最高罚10万等条款，十分接地气，也非常清晰，有针对性地为解决当前存在的实际问题提供法律依据，让政府、生产者、经营者、消费者以及传播者，形成一环套一环的法律机制，既有刚性的约束力，也有柔性的引导力，为营造浪费可耻、节约光荣的社会氛围，形成绿色环保、文明健康的社会风尚，提供给力的法治保障。
立法只是第一步，如何让新法切实地影响生活，发挥作用，有待于各地各部门的宣传引导，以及严格的执行和落实。公务活动用餐的浪费，能不能管得下来；发现浪费行为，报告渠道是否畅通；经营者能够克服逐利心态，切实履行好提醒和引导之责；备受好评的小份菜、半份菜，能不能长久做下去，并且越做越好，让人次次“光盘”……如此种种，都有待于监管的强化，细节的落实，规矩的树立，习惯的养成。
唯有对违法行为绝不容忍，对积极守法者予以褒奖，让法律为道德撑腰，让道德给法律开道，二者形成合力，推动正向循环。让“节约光荣，浪费可耻”刻在心坎上，化在生活里，让珍惜食物就是热爱生命，凝聚为无需多言、自然而成的共识。
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