莫让盲盒市场成监管盲区 专家建议对盲盒产品划定法律红线

　　来源：法治日报——法制网

　　□ 调查记

　　□ 法治日报全媒体记者 赵晨熙

　　拿起一个盒子后，贾斌上下左右摇了摇，然后用拇指和食指轻轻捏了几下盒子，接着又放在手心里掂了掂重量，之后满怀期待地拿去结账……

　　作为一名盲盒“发烧友”，这一套动作是贾斌长时间抽盒总结出来的经验，但这次他依然没有抽到想要的隐藏款占星师。

　　如今，像贾斌这样的盲盒爱好者不计其数，盲盒市场的规模正逐年扩大。统计数据显示，2019年我国国内盲盒产业市场规模为74亿元，预计2021年这一数字将突破百亿元。

　　玩具盲盒、文具盲盒、衣服盲盒……盲盒经济的营销模式被复制到多个领域。近期，在线旅游平台还联手航空公司推出机票盲盒，盲盒模式俨然已经成为卖家销售商品的首选，盲盒也逐渐从一种产品，变成了一种概念。

　　然而，在这个“万物皆可盲盒”的时代，“出格”的事也不时见诸媒体。5月3日，有网友爆料四川成都市区中通快递公司的网点承运了156只活体猫狗，这些动物是商家打着售卖“盲盒”的名义将活体宠物快递至买家，很多被装在笼子里的猫狗已奄奄一息。

　　中国消费者协会副会长、中国人民大学法学院教授刘俊海在接受《法治日报》记者采访时说，当前，我国对于盲盒市场还存在法律监管空白，盲盒不应成为“盲区”，应考虑尽快通过立法对其进行规范。

　　宠物盲盒涉嫌违法

　　目前，成都市邮政管理局相关负责人表示，对于该快递网点涉嫌违规收寄活体动物的行为将予以立案处理，并依法及时公开案件办理情况。

　　事实上，早在此次宠物盲盒事件曝光前，就有人曾在网络发帖称，网购平台售卖宠物盲盒，涉及猫、狗、仓鼠、乌龟等小动物。

　　5月5日，记者以“宠物盲盒”关键词在网购平台搜索后发现，猫狗类宠物盲盒已难寻踪迹，不过仍有乌龟盲盒在出售，售价从十几元到上千元不等。很多商家在宣传“拆出惊喜”的同时，也提醒消费者“拒绝退换”和“禁止晒图”。

　　2020年3月，国家邮政局发布通知，要求规范活体动物寄递，对于可以寄递的活体动物，从动物防疫，到包装和运输、投递等环节都有严格的规定。5月1日起施行的新修订的动物防疫法，对活体动物的运输寄递也有明确规定。

　　刘俊海称，凡是涉及动物运输的，必须要严格按照动物防疫法的相关规定，履行相关的防疫法定职责，否则将涉嫌违法。

　　从此次宠物盲盒曝光的现场情况来看，所运输的动物仅被关在一个简易的笼子里，外面套着编织口袋，也没有相关的健康证等检疫证明。

　　在网购平台一些售卖乌龟盲盒的商家评论中，也有不少消费者反映包装极其简陋，有的乌龟买回去不到两天就死了。记者询问一位卖家所售乌龟有无相关健康证明，卖家表示无任何证明，“不放心就不要买”。

　　在刘俊海看来，宠物盲盒的销售，网购平台难辞其咎。平台在纵容和允许相关商家在违反动物防疫法以及其他相关法律规定的情况下，无序地从事动物盲盒的销售，在快递运输环节上，平台也疏于监管。因此，平台违反了电子商务法、消费者权益保护法和动物防疫法等规定的法定义务，对于由平台失职所产生的法律后果，要承担相应的法律责任。

　　文具盲盒恐引发过度消费

　　一直以来，盲盒的消费群体多数为成年人，而如今“盲盒经济”也开始渗透进未成年人群体。

　　小学五年级学生张琛（化名）的家长粗略算了一下，仅一周的时间，孩子在购买文具上就花了200多元，以前一个月的文具开销费用都达不到这个数，询问后得知，孩子最近迷上了购买文具盲盒。

　　黑金肖像图案、通缉令图案、彩色人物图案，记者注意到，仅张琛收藏的海贼王主题的中性笔盲盒就有三款之多，每款有9种图案，张琛目前已经集齐了全部27种款式，但重复图案的笔还有20多支。这些都是他在学校附近的文具店抽的，每个盲盒售价6元。

　　张琛说，身边的同学很多都在抽文具盲盒，男生喜欢名侦探柯南、火影忍者等热门动漫主题的盲盒；女生则喜欢抽取一款祈愿系列的盲盒，每支笔的笔杆上会印有不同的祝福语。

　　记者走访几家文具店后发现，多款文具盲盒被摆在货架的“C位”且种类繁多，除中性笔外，还有修正带、橡皮等。一种文具盲盒套装里除了有固定的笔和本外，还会随机出现桌游、手表等“超值”产品，每盒价格在80元左右。

　　店主透露，文具盲盒现在是店里销量的重头，很多学生为了“凑套”都会重复购买，有些学生甚至天天来抽。店家为此还在店中专门设置了一块可供互相交换的空间。

　　不仅是线下门店，文具盲盒的线上销售也十分火爆。记者在网购平台搜索文具盲盒的关键词，出现大量相关产品，有些商家更是打出“99%的小朋友都要买”的宣传语，很多文具盲盒的月销量都已过千。

　　中国心理卫生协会危机干预专业委员会副主任委员李献云表示，未成年人自控能力差，对盲盒中不确定的产品会产生较强的期待感，这种期待感可能会逐步“成瘾”，容易诱发学生过度消费。

　　中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍认为，盲盒经济渗入文具市场，其行为已超出对文具自身使用价值的需求，而且会加剧学生攀比心理，甚至激发“赌博”兴趣，必须予以规制。

　　新修订的未成年人保护法第五十九条规定，学校、幼儿园周边不得设置烟、酒、彩票销售网点。朱巍认为，盲盒与彩票一样，都带有一定的博彩性质，也应归入学校周边的禁售行列。

　　在朱巍看来，文具作为学生的必需品不宜制成盲盒销售，产品创新应考虑对未成年人带来的影响，监管部门应关注其产品质量及营销宣传，避免更多的学生“入坑”。

　　盲盒市场亟待法律规范

　　“盲盒之所以能如此火爆，最关键的还是其营销机制紧紧抓住了用户的消费心理。”资深潮流玩具收藏者钱程向记者介绍说，盲盒最早的雏形是日本发明的福袋和扭蛋，其最吸引人的地方在于用户在购买时，对其中包含的产品是未知的，这种好奇心和惊喜感对消费者具有极强的吸引力。如今的盲盒则有些“变味”，大多采用“普通款+隐藏款”的方式销售，这种销售方式会激发消费者“赌性”，引发反复抽取的欲望。

　　不过，对于盲盒隐藏款的出货概率，很多消费者都质疑出货率太低。此前，有着“盲盒第一股”之称的泡泡玛特被曝出某店铺员工“监守自盗”，私自拆盒后进行二次封装销售。

　　朱巍指出，盲盒隐藏款还可能引发“投机陷阱”和“炒盒产业链”等问题。当前，有“黄牛”大量购入盲盒，以获得更多抽到隐藏款的机会，再以高价卖出。有些商家为了制造话题，提高销量，甚至会自行放货进行炒作。

　　今年1月，上海市消保委提出盲盒隐藏概率可能影响消费者知情权，建议加快研究和推进盲盒市场规范的立法立规，建立和完善盲盒隐藏款投放量和抽取概率的第三方监督机制。

　　刘俊海对此表示认同，他认为盲盒的玩法虽“不透明”，但产品及营销模式必须透明。应尽快制定专门的盲盒生产销售规范，规定盲盒的信息明示制度，充分保障消费者的知情权。从盲盒产品质量到销售方式再到抽取概率，均应进行明示，保障公开透明。同时，应提高盲盒产品的准入门槛，防止其成为商家“清库存”的手段。

　　钱程介绍说，日本品牌积木熊（Bearbrick）的盲盒规则或可借鉴，它会在盒子上写明抽取到每一款产品的概率是多少。此外，日本的盲盒市场有相应的规定，比如，抽到稀有款的上限金额是多少，商家售卖的盲盒不可超过其上限。

　　对于“万物皆可盲盒”的观念，朱巍认为必须要“打破”，应对盲盒产品划定红线，防止滥用盲盒销售的概念来进行所谓的创新。比如，动物盲盒就应明令禁止；文具类盲盒，考虑到其对青少年可能产生的不良影响，相关部门也应考虑对其作出限制性规定。

　　此外，朱巍指出，盲盒商家也应提高自律，规范自身行为，如果出现虚假宣传、售卖三无产品等问题，将受到相应的法律惩处。

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