「“法润三湘”典型风采」长沙市司法局：精准发力 主动作为 打造公共法律服务的长沙样本

　　编者按：日常生活，总有“与法相交”的时候。法律援助，以法惠民；公证，诠释公正；司法鉴定，明辨真伪。在“公共法律服务的湖南样本”的倾力打造下，湖南公共法律服务工作扎实推进、阔步前行。红网时刻开设 【“法润三湘”典型风采】专栏，将逐步推介公共法律服务工作中的经验做法、优秀典型，发挥先进典型的引领示范作用，更加有力推动湖南公共法律服务工作发展。

　　红网时刻记者 徐箐梓 通讯员 卜立 长沙报道

　　“忠诚 为民 崇法 担当”，这是长沙市司法局正门上的八个大字。多年来，长沙市全力提升公共法律服务供给水平，2020年获评“全国公共法律服务工作先进集体”。法治长沙的亮眼答卷是怎样书写而成的？带着这样的疑问，记者走进了长沙市司法局公共法律服务管理处（以下简称“公服处”）。

　　设身处地 当好为民办事的“贴心人”

　　“最根本的就是要站在老百姓的角度考虑问题、开展工作。一是尽量让老百姓找得到，二是尽量让他们少跑甚至不用跑，三是让我们的服务得到老百姓的认可。”问及如何建设人民群众满意的公共法律服务体系，公服处工作人员的回答朴实直白。

　　长沙市公共法律服务中心。

　　如今，长沙市民遇到邻里纠纷、遗嘱公证、婚姻矛盾等法律问题，只需拿起手机扫一扫，就能获取包括法律援助、公证服务、律师服务、人民调解在内的各类正规法律服务机构的地址及联系方式；拨打12348免费法律咨询热线，随时随地都能获得专业的法律咨询和法律服务指引；还可就近前往覆盖全市的公共法律服务中心及站点，享受高效便捷专业的法律服务。为了让老百姓“遇事找法”找得到，长沙市司法局一方面推动市委、市政府出台相关文件，将司法所、人民调解委员会、律师事务所等法律服务机构，全部纳入公共法律服务资源库，通过“12348”公共法律服务热线统一调度。另一方面，加大对市域公共法律服务薄弱地区的扶持力度，目前，全市10个区县（市）已全部建立公共法律服务中心，建成170个公共法律服务站、1585个村（社区）公共法律服务点。同时，公开发布“全市法律服务机构二维码指引”，初步实现公共法律服务“抬头能见、举手能及、扫码可得”。

　　“零接触”线上公证平台。

　　今年4月，王先生通过电话向星城公证处咨询如何为因疫情滞留国外的母亲办理无犯罪记录公证。承办公证员耐心指导王先生登陆“零接触”公证平台，在线完成人脸识别、电子签名等手续后，于当天出具公证书，并传送公证书扫描件，帮助王先生的母亲解决了地域跨度和时间差带来的难题。为了让老百姓“解决问题靠法”少跑路，长沙市司法局创新推出便民利民服务措施“十八条”。其中包括大力开展“减证便民”行动，年内实现学历公证、学位公证、机动车驾驶证公证等服务事项“跨省通办”；积极推广零接触视频公证系统，运用多功能“智慧公证”平台，实现群众“一次都不跑”；进一步推广网络立案、网络庭审等全流程线上仲裁服务，拓宽调解维权途径，实现网络立案“指尖办”、调解仲裁“网上办”等。

　　主动作为 勇做改革创新的“拓荒牛”

　　身兼数职，披星戴月，这是每一位公服处工作人员的日常。这支平均年龄不到40岁的年轻团队，充满了干事创业的热情。繁忙之余，还常常共同探究如何进一步提质增效，主动适应新时代人民群众对公共法律服务的新需求。

　　岳麓山大科城公共法律服务中心。

　　2020年6月，以知识产权保护为特色、服务大学城师生的“岳麓山大科城公共法律服务中心”建成，为全市特色平台建设树立了样板。10月，湖南省首家知识产权领域专业仲裁院——长沙仲裁委员会知识产权仲裁院正式揭牌成立，全力服务文创产业和知识产权保护。12月，长沙市破产管理人协会成立，架设起破产管理人与政府部门、人民法院、破产企业之间的沟通桥梁……为了提供更优质、更便捷、更精准的公共法律服务，长沙市司法局统筹运用各领域各层级公共法律服务资源，打造了这样一批专业性、行业性强的示范平台，还建设了芙蓉区滩头坪社区“5180”法务工作点、雨花区高桥大市场诉调联动工作站、长沙县梨街道檀木桥社区公共法律服务点、望城区光明村公共法律服务点、浏阳市楼宇商圈公共法律服务中心、宁乡市老粮仓公共法律服务点等特色鲜明、贴近百姓需求的工作阵地，人民群众遇事找法的首选率明显提升。

　　2020年4月23日，“麓山公证处驻岳麓区人民法院司法辅助中心”在长沙市岳麓区人民法院诉调对接中心挂牌成立。

　　与此同时，进一步夯实工会、团委、妇联、老龄委、残联等单位法律援助站工作，让人民群众享受无差别的公共法律服务；进一步规范市中院、市监管支队、铁路看守所、劳动人事争议仲裁委的律师值班工作，出台“我要申请法援”全市跨域通办工作方案，为困难群众就近及时提供法律援助；加强法律援助案件质量管理，定期开展案件质量评估；积极应对疫情对律师会见的影响，联合市公安局监管支队设置了国内第一个在公服中心运行的律师远程会见室；强化对司法鉴定的全流程监管，推动司法鉴定机构服务标准化；着力提高公证公信力，大力推行“聚方便”“公证保”等APP服务；在全市各级法院设立司法辅助中心，有力促进诉调对接和新型业务开展。

　　着眼长远 成为服务大局的“助推器”

　　立足省会，如何当好全省公共法律服务建设的“排头兵”？公服处负责人认为，要树立更高的工作目标，将公共法律服务这项基础性、服务性和保障性工作融入全省实施“三高四新”战略的大局，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。

　　近年来，长沙市司法局聚焦核心诉求，多措并举保护各类市场主体合法权益，致力于打造一流的法治营商环境，激发市场主体活力。

　　2021年4月16日，长沙市司法局组织法律服务团赴企业开展“四联四访、我为群众办实事”活动，对企业提供“面对面”的法律服务。

　　“从来没有一个公司员工能如此精准地分析公司风险点，如此认真地提出法律建议，像人体体检一样。这些建议措施，为公司挽回了巨大经济损失。”湖南富栊新材料股份有限公司法务负责人刘某感叹。原来，该公司在律师介绍下，一键注册了“企业法律体检系统”，根据律师指引和风险测试得出详细的法律风险分析报告，采取针对性防范措施，为企业挽回经济损失一百余万元。这是长沙市司法局携手法律服务网打造“企业法律体检系统”，让中小企业足不出户享受公益“法治体检”的一个缩影。截至目前，该系统已出具7200余份分析报告，超过2.4万个企业享受到法治红利。

　　2020年5月22日，长沙市司法局举行“引法强链”暨移动互联网及应用软件产业链法律服务沙龙活动。

　　此外，长沙市司法局还大力开展“引法强链”工程，组建300余人法律服务团，精准服务长沙22条产业链企业。探索“专业+行业”的发展模式，加强与长沙高新区、天心经开区、金霞经开区等涉链园区的对接，走访涉链企业400余家，举办公益服务、法律问诊等150余场。联合市贸促会组建涉外公益法律服务团，开展外向型企业“法治体检”。组织律所对税费减免、金融信贷等政策进行解读，举办民营企业风险应对“线上法律课堂”，发布160余个授课视频。依法解决企业在公司治理、知识产权、劳动用工等方面的问题近600余个，依法调处涉企纠纷案件276件，劳动争议纠纷案件612件，受益商户374家，共计减免租金459.5万元，收到企业感谢信达30余封。

　　正是凭着这样为民办事的初心，创新求变的精神和着眼长远的全局观，全省数以千计的司法行政队伍用星星之火点燃了湖南高质量发展的法治引擎。

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